江西省推动“信用修复一件事”实施方案

根据《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号)部署要求,为深入推进“信用修复一件事”落地落实,结合我省实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚持问题导向和目标导向相结合,从信用主体视角出发,把高效办成“信用修复一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手,加强整体设计,推动模式创新和线上线下联动,实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,最大限度为信用主体提供便利,激发经济社会发展内生动力。

到2024年底,实现“信用修复一件事”线上线下服务能力整体提升、常态化工作机制健全高效,全省行政处罚信息、异常经营名录信息、省级权限内严重失信主体名单信息修复工作高效办理,信用主体办事满意度、获得感大幅提升。最终形成便捷高效的信用修复服务体系。

二、重点任务

(一)统一修复指引。 根据国家信用修复指引编制我省“信用修复一件事”指引,同步在江西政务服务网、赣服通、“信用中国(江西)”网站及地方信用平台网站等公布。(责任单位:省发改委、省政务服务办、省市场监管局、其他严重失信主体名单事项有关单位,见附1;完成时间:2024年5月底)

(二)统一线上办理入口。 在江西政务服务网、赣服通开设的“高效办成一件事”服务专区,搭建“信用修复一件事”业务场景。“信用中国(江西)”网站、国家企业信用信息公示系统(江西)及有关单位的门户网站设立信用修复专栏,引导信用主体进入“信用修复一件事”业务场景,统一办理信用修复事项。(责任单位:省政务服务办、省发改委、省市场监管局、其他严重失信主体名单事项有关单位;完成时间:2024年5月底)

(三)统一线下转办。 在省、市、县级政务服务中心综合窗口增设“信用修复一件事”转办渠道,指导信用主体办理信用修复事宜。各地各单位应主动将行政处罚修复、异常经营名录修复、严重失信主体名单修复等具体事项办理工作融入本辖区内政务服务中心综合窗口转办,除特殊情形外,原则上线下信用修复事项均应由各级政务服务大厅集中转办。确不具备进驻整合条件的,要纳入一体化管理,在作出处罚决定的时候将“处罚决定书”与“信用修复告知书”同时告知信用主体(即“两书同达”),按相关要求提供规范服务和线下指导。(责任单位:省政务服务办、省发改委、省市场监管局,其他严重失信主体名单事项有关单位;完成时间:2024年8月底)

(四)统一简化材料。 <整合优化各修复事项的申请>表单,使用统一的“信用修复一件事”联办申请表(见附3),对联办申请表有特殊要求的事项,可由主管单位提出另附表使用。各单位应进一步优化精简合并行政处罚信息、异常经营名录信息、严重失信主体名单信息修复核查认定环节所需材料,除法律法规明确需提交的材料外,其余材料全部采用共享电子材料,实现办事材料最简化。(责任单位:省发改委、省市场监管局、其他严重失信主体名单事项有关单位;完成时间:2024年6月底前)

(五)统筹数字赋能。 强化省级统筹,整合融通江西省公共信用信息平台、国家企业信用信息公示系统(江西)等信用修复事项办理系统,归集共享各有关单位信用修复信息等数据。持续推动“信用修复一件事”省内通办,就近窗口办、异地线上办。聚焦信用主体异地办事需求,推动数据跨域共享、系统无缝衔接、异地事项一站式网上办理。(责任单位:省政务服务办、省发改委、省市场监管局、其他严重失信主体名单事项有关单位;完成时间:持续推动)

(六)适时动态调整。 本方案所列修复事项实行动态调整机制,已设列严重失信主体名单单位及领域事项如有增减更新等变化情况,应在变化情况生效前一个月内向社会信用体系建设主管单位报备。因相关法规政策、认定标准权限等原因暂未设列严重失信主体名单单位,如设列实施后均应参照开展信用修复工作。(责任单位:省政务服务办、省发改委、省市场监管局、其他严重失信主体名单事项有关单位;完成时间:持续推动)

三、保障措施

(七)健全工作机制。省级层面依托社会信用体系建设工作联席会议建立定期会商机制,研究破解堵点难点。各地各单位要形成合力,常态化协同推进“信用修复一件事”工作,形成相关单位业务牵引、平台支撑、数据赋能的横向协同机制,以及省级统筹、市级联动、县级响应的纵向推进机制。

(八)压实工作责任。 省级各有关单位要指定专人负责“信用修复一件事”工作,明确工作职责,建立经办人联系网,确保每个工作日点击查询线上信用修复申请情况,及时受理审核信用修复申请,同步共享修复结果。各地市要依托政务服务中心现有基础,明确线下受理人员及办理程序,为信用主体提供便捷服务。

(九)加强培训宣传。 各地各单位要加强“信用修复一件事”专题培训,提高经办人员业务技能,采取多种形式做好政策解读和舆论引导,充分调动各方积极性,增强工作合力,提高工作成效。各地各有关单位要从实际出发探索创新,及时总结管用高效的经验做法,我们将适时向全省推广。

  江西省发展改革委办公室

  2024年5月14日